当地时间11月16日,美国马里兰州华裔富商赵捷(Jie Zhao)与哈佛大学前击剑教练皮特·布兰德(Peter Brand),因“共谋贿赂罪”双双被捕。

据法庭文件显示,赵捷以“高价购买教练房产,为其购车、支付装修费用,为其子支付大学学费,并以慈善捐款等方式”变相行贿。通过这种种行为,先后将自己的两个儿子送进哈佛大学。

“过去四个多月,香港国安法为恢复香港稳定带来显著效果:鼓吹‘港独’及与外部势力勾结的情况已逐步减退;部分头面人物明显收敛;激进的组织停止运作或解散;涉嫌违法人士畏罪潜逃;而街头暴力行为也大幅减少。”林郑月娥总结香港国安法为香港社会带来的改变时说。

创就业保民生措施为市民拓展新道路

林郑月娥11月初率团访问北京、广州和深圳所取得的成果在《施政报告》中得以完整体现。这些政策措施涵盖粤港澳大湾区发展、巩固和提升香港国际金融中心和国际航空枢纽地位、建设国际科技创新中心等范畴,包括在港珠澳大桥实施“港车北上”、加快落实“跨境理财通”,以及在香港疫情可控的情况下,通过“健康码”互认等亮点内容。

据此,因为妨害传染病防治罪的前提是甲类传染病,无法直接适用妨害传染病防治罪,2003年5月最高人民法院、最高人民检察院出台《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《预控解释》),明确规定:“1.故意传播突发传染病病原体,危害公共安全的,按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。2.患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗,过失造成传染病传播,情节严重,危害公共安全的,按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚”。该规定实际上将部分符合妨害传染病防治罪构成的犯罪按照过失以危险方法危害公共安全罪予以定罪,而实践中有的符合妨害传染病防治罪的案件甚至按以危险方法危害公共安全罪认定。

2016年,赵捷以98.95万美元购买了布兰德位于Needham的一处估价为54.93万美元的房产。2017年,他又以66.5万美元的价格卖出该房产,损失30多万美元。

据光华基金会负责人表示,将严格按照团中央统一部署和捐方意愿,在湖北省等地开展工作,同时也欢迎更多的爱心企业加入,齐心协力共同抗击新冠肺炎疫情。目前,一起教育科技的第一笔捐赠款项100万元人民币已捐赠到位。

第二阶段:2008年6月至2020年《防控意见》出台

其次,司法部联邦检察官办公室进行检控或让人认罪的成功率高达97%。“走后门”进名校,挤掉了别人的机会,这是破坏社会公平正义、引起社会公愤的事。该案是美国司法部大案,而本案的联邦法庭法官又是检察官出身,其检察官思维更倾向于打击犯罪、维护公平正义,因而形势对赵捷不利。更何况,已经有好莱坞女星被定罪在前,赵捷“因特别有钱有势而逃脱法律制裁”的可能性“目前没有”。“而且,本案有击剑教练等其他证人证据,并非赵捷一个人可以矢口否认的,其罪名成立的可能性非常大。”刘律师补充道。

2020年1月20日,国家卫健委发布2020年第1号公告。公告明确:“经国务院批准,将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施”。

对于所诉罪状,赵捷和布兰德各自的律师均予以否认。关于此案,许多网友好奇的是:以如此曲折的方式行贿,赵捷最终能被定罪吗?对此,美国刑事律师刘龙珠向成都商报-红星新闻记者进行了深入解读。

“作为一个深耕基础教育领域的企业,第一时间响应共青团中央的号召,用实际行动帮助受新冠肺炎疫情直接影响的青少年,这是我们责无旁贷的使命。”一起教育科技CEO刘畅表示,除了现金捐赠以外,还将发挥企业自身优势,捐赠平台会员服务、网校直播课程及辅导老师答疑批改等在线教学资源,同时号召平台六千万名中小学生通过捐赠学习积分等方式,结对帮扶受新冠肺炎疫情直接影响的青少年。

据悉,赵捷及布兰德“共谋贿赂”案是美国司法部调查的一系列名校招生欺诈案之一,相关案件最早于2019年3月曝光。当时,一名涉嫌证券欺诈案的美国财经高管“为求从宽”向调查人员透露,耶鲁大学女子足球队首席教练鲁迪·梅瑞狄斯向他索贿,让他女儿进入常青藤学校,就此牵出了这一系列“美国司法史上规模最大的高校招生腐败案”。

我国《刑法》第三百三十条规定:“违反传染病防治法的规定,有下列情形之一,引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑”,并明确“甲类传染病的范围,依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定”。我国《传染病防治法》仅规定了鼠疫、霍乱两种甲类传染病。

2004年8月,第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第一次修订《传染病防治法》。修订后的《传染病防治法》第三条明确将传染性非典型肺炎纳入乙类传染病范围,同时其第四条规定:“对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的,由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施”。该新增的规定实际上把乙类传染病中的特定类型参照甲类传染病进行预防和控制。

该系列案件牵涉甚广,涉案人员众多:“大师级入学导师”威廉·辛格曾在一个学年就帮760名学生通过“偏门”进入大学;好莱坞明星、商界CEO、常春藤盟校教练,“天才枪手”及考试行政人员等至少50多人被起诉。该案检察官称,涉案名单就是一份“财富和特权名录”。

而另一边,高价卖出房子的布兰德在学校附近买了一套更昂贵的住宅。2016年8月到2017年4月,即赵捷小儿子录取待定期间,赵捷还为布兰德的新房支付了15万美元的装修费。2017年秋季,赵捷小儿子顺利入学。

据成都商报-红星新闻记者获得的法庭文件显示,赵捷的大儿子于2014年进入哈佛大学,2018年毕业,期间担任该校男子击剑队队长。2017年秋季,赵捷的小儿子也进入哈佛大学,同在男子击剑队。

第一阶段:2003年至2008年6月

尽管《防控意见》中没有具体阐述,但实际上是沿用了《追诉意见》的路径,以司法规范性文件的方式明确将引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的行为纳入妨害传染病防治罪调整范围。

1985年,赵捷到了美国,在辛辛那提大学获得理学硕士学位后,成为北美精算师协会(SOA)会员及美国国税局注册精算师。2003年,赵捷创立了iTalk全球通信公司。2012年,二六三网络通信集团以1.2亿美元收购了iTalk,而赵捷继续担任公司的首席执行总裁。

赵捷辩称,听布兰德多次抱怨从Needham到学校的路途太遥远之后,他就想帮其提高生活质量。而房子价格是布兰德提出来的,他自己并未确认过房子的市场价值。

对于这起备受关注的案件,美国刑事律师刘龙珠律师分析称,尽管该案的贿赂手法看似曲折,但定罪几率高达97%,如果罪名成立,被起诉者最高将面临15年刑期。

今年是《中华人民共和国香港特别行政区基本法》颁布三十周年,也是《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(香港国安法)颁布实施首年。林郑月娥在《施政报告》中表示,过去一年多,香港经历了回归以来最严峻的政治挑战,当前其中一项急切要做的事是对特区的宪制秩序和政治体制正本清源,拨乱反正。

第三阶段:2020年《防控意见》出台后

此外,刘律师还指出,赵捷及布兰德目前是以“共谋贿赂”这项罪名被起诉,但调查仍在进行中,不排除此后增加其他罪名的可能。根据起诉文件,其被调查罪名还包括了洗钱、电信欺诈、诚信服务电信欺诈等,而这些罪名一旦起诉并定罪,刑期将会累加。

2019年9月,美剧《绝望主妇》女星菲丽西提·霍夫曼(Felicity Huffman)因支付1.5万美元非法提高女儿SAT考试成绩,被指控欺诈。最终,霍夫曼被判入狱14天,另有缓刑一年、社区服务250小时,并处以3万美元罚款。

体育特长生入名校 牵出美史上最大高校招生腐败案

“有钱有势有头脑”,华裔富商会被定罪吗?

必须指出的是,其贿赂行为并非单一的、偶然性的行为。除了购买房产以外,赵捷还向同谋的慈善机构捐款,对哈佛教练进行曲折“献金”。刘律师指出,通过赵捷在送子入学前后是否存在长期、稳定的捐款历史,查实其捐款资金走向及时机,也可以证实其犯罪行为。在法庭上,打着慈善的名义行贿赂勾当,性质也更为恶劣。

林郑月娥表示,经历了一年的社会动荡和人身安全受到威胁,香港市民终于可以重新依法享有其基本权利和自由。她还强调,维护国家安全不会影响市民继续依法享有言论、新闻、集会、示威、游行等自由。

现年61岁的赵捷是通信品牌“iTalkBB”创始人。据官网介绍,iTalkBB是一个“为海外华人提供国际通话业务和中文电视产品的电信通讯公司”,同时也是北美华人中耳熟能详的品牌。

应该说,《防控意见》的规定在当前疫情严重的客观形势下,对于统一刑法适用,确保罪责刑相一致有重要而积极的意义。也有学者提出质疑,认为《刑法》第三百三十条明确规定:成立妨害传染病防治罪的前提必须是要引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的;甲类传染病的范围,依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。而《传染病防治法》仅规定了鼠疫、霍乱两种甲类传染病。而国家卫健委经国务院批准发布的公告将新冠肺炎纳入乙类传染病,一来并未将新冠肺炎规定为甲类传染病,二来在内容上还是形式上,都不属于刑法第九十六条以及《刑法中国家规定的通知》所说的“国家规定”。故《新冠肺炎防控意见》关于妨害传染病防治罪的相关规定与罪刑法定原则存在一定冲突,“瘟疫侵害的是人类的健康,法治的失序损害则是整个社会的健康,在某种意义上,这种失序比瘟疫更为可怕”,并提出对于相关行为可以按照过失以危险方法危害公共安全罪的意见。 对此,笔者认为其质疑从法治的高度看是具有一定合理性的,可待立法层面予以完善,但就当前司法实践而言,从规范适用乃至实质正义的角度,适用《防控意见》关于妨害传染病防治罪的规定并无不当。

而这一“贿赂入学”谋划开始于2012年,布兰德以“财务支援”为条件,让赵捷的儿子加入男子击剑队,以便进入哈佛。

在2003年我国出现非典型肺炎疫情时,当时适用的是1989年出台的《传染病防治法》,其中尚无对非典型肺炎进行传染病分类的规定。2003年4月8日,卫生部把非典型肺炎列为法定乙类传染病进行管理。

据此,作为司法实践而言,对于打击该类犯罪行为有了明确具体的法律依据。同时,在司法实践中要明确,由于《防控意见》并非创设性规定,系“根据有关法律、司法解释的规定,制定本意见”, 正如傅政华在《防控意见》新闻发布会所指出:《意见》衔接现有法律规定,对相关规定该细化的细化、该明确的明确,具有鲜明的针对性、操作性、系统性,提高了疫情防控法治体系的实效。笔者看到在《防控意见》出台前各地已有对涉新型冠状病毒案件以妨害传染病防治罪立案的情形,对此并不存在追诉时效的问题。

据法庭文件显示,现年67岁的皮特·布兰德自1999年起长期担任哈佛大学击剑教练。2019年,因被媒体曝光可疑房产买卖而受调查,当年7月即以“利益冲突”被哈佛大学开除。

“曲折”献金,两子如愿进哈佛

2013年2月,赵捷向一个“同谋的击剑慈善机构”捐赠了100万美元,该慈善机构再向布兰德设立并控制的一个基金会捐款10万美元。2014秋季,赵捷的大儿子成功就读哈佛。

林郑月娥形容,这些政策支持“强而有力”。她表示,中国内地在严控疫情的努力下,经济已快速反弹,将会是在2020年唯一有增长的主要经济体。香港享有“近水楼台先得月”的优势,而中央在“一国两制”下对香港一贯支持,可以为香港经济发展注入新动力。

2008年6月,最高人民检察院、公安部出台《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》(以下简称《追诉标准》)规定:“违反传染病防治法的规定,引起甲类或者按照甲类管理的传染病传播或者有传播严重危险……应予立案追诉”。并明确“按甲类管理的传染病”,是指乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感以及国务院卫生行政部门根据需要报经国务院批准公布实施的其他需要按甲类管理的乙类传染病和突发原因不明的传染病”。 2《追诉标准》实际上以司法规范性文件的方式将刑法第三百三十条规定的构成妨害传染病防治罪的“甲类传染病”扩大解释为“甲类或者按照甲类管理的传染病”。

2019年4月,《波士顿环球报》曝光了这宗蹊跷的购房买卖,赵捷当时回应称,买这所房子是为了“投资”。然而,法庭文件显示,他从未将这所房子出租,也没有通过它获得其他任何收入。

中央支持为香港经济注入新动力

据此,有同志认为,即便2020年两高两部《防控意见》不出台,由于国家卫健委公告,新型冠状病毒感染的肺炎属于采取甲类传染病的预防、控制措施的乙类传染病,按照2008年《追诉标准》规定,对于相关引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的行为,可以直接适用妨害传染病防治罪,与非典时期的法律背景完全不同。

此外,法庭文件显示,赵捷还曾为布兰德购车,并为其子支付大学学费。

新冠肺炎疫情令香港众多行业陷入困境,失业率创近16年新高。林郑月娥在《施政报告》中宣布多项支援受重创行业、青年就业等的措施,包括拨出近6亿港元额外支援旅游业,投资环保项目创造4000个相关就业机会,以及推出“大湾区青年就业计划”鼓励企业聘请香港大学毕业生到大湾区内地城市工作等。

香港国安法为社会稳定带来新景象

综合外媒报道,为将子女送入名牌大学,美国一些学生家长对招生考官和大学教练等行贿,或进行作弊,从而欺诈入学。包括斯坦福大学、耶鲁大学、哈佛大学等在内的顶级学府都牵涉其中。

目前,赵捷的大儿子已经毕业,一旦该案查实,其学位很可能被取消。哈佛大学此前已有过取消学生学位的先例。

据了解,“一起学”战疫帮扶行动将在团中央“同舟共济 青春偕进”关爱帮扶受新冠肺炎直接影响的青少年特别行动的框架下,由团中央所属中国光华科技基金会、一起教育科技协同实施,用于帮扶奋战在战疫一线特别是驰援湖北的医护人员及其子女、家庭成员感染疫病或不幸病故的贫困家庭的未成年子女和感染疫病的青少年。项目会同共青团湖北省委,组织感染疫病青少年学生所在地团组织,联系落实人员信息统计核实、赠送转达等事宜。

刘龙珠认为:首先,赵捷是一名非常成功的、堪称精明的生意人,但却以高出市场几十万美元的“不合理价格”购买一个他“并不会居住的小房子”,为什么要这么做?动机很简单,就是想“送钱”。之所以选择这种曲折的方式,是因为他明知贿赂是违法的,但在法庭上,这份曲折反而会让行贿行为的性质更为严重。

惠民措施方面,林郑月娥宣布,延长每月可惠及约380万市民的“公共交通费用补贴计划”半年,继续为每月交通开支超过200港元的市民提供三分之一的补贴;试行为长期轮候公屋的低收入家庭提供现金津贴;以及研究将公营房屋额外总楼面面积用作福利用途等。

(作者为贵州省毕节市人民检察院党组书记、检察长)

2020年2月6日两高两部出台的《防控意见》第一条第二款规定:“其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施,引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的,依照刑法第三百三十条的规定,以妨害传染病防治罪定罪处罚”。

林郑月娥在结语中表示,这份《施政报告》立足于坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针,结合了香港的传统优势和融入国家发展大局的机遇,体现了中央对特区一如既往的支持,并盛载着自己带领团队为香港打拼的决心。她说,未来一年,特区政府会加倍努力,严控疫情,重振经济,让香港重新出发。(完)

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