新华社北京12月27日电 题:从“纸面”到“地面”——国企改革三年行动开局之年看进展

今年是国企改革三年行动的开局之年,国资国企改革迈入新的发展阶段。12月27日开始,新华社开设“国企改革三年行动”专栏,以详实的数据、生动的故事、深入的分析充分展示各地各部门以及广大国有企业实施国企改革三年行动的重点举措、典型案例和阶段性成果,为下一步深入实施国企改革三年行动凝聚共识、汇聚力量。

推进战略性重组与专业化整合,有效处置“僵尸”特困企业,持续加大研发投入力度,完善科研创新支持政策,推动国有企业数字化转型……

不少企业以任务细化促改革落地——

专家对此表示,三年行动以及相关政策文件,对加快形成以管资本为主的国有资产监管体制提出了要求,未来应注重通过实现监管理念、重点、方式的转变,进一步提升国资监管的系统性、有效性。

“三年行动开局良好,改革成效逐步显现。”国务院国资委副主任翁杰明表示。

随后,应某换上另外一个微信号,编造“鄞州二院仓库管理员”的身份与吴先生联络沟通。待吴先生支付了6295元口罩款后,便停止了与吴先生的联络。

12月23日,中国宝武钢铁集团宣布实现了年产钢超1亿吨的历史性突破。这一年产量相当于1996年全国钢产量,引领行业集中度提高、产业竞争力集聚。

近年来,中国宝武积极依靠市场化方式推进联合重组、整合融合,吸纳了马钢、太钢等企业,入主重庆钢铁,托管中钢集团,形成了中国“钢铁航母编队”。

国投集团、中国化学工程等企业将相对控股混合所有制企业差异化管控单独作为一项重要改革任务,国投集团近期已出台信息披露、监督管理和党建三项差异化管控制度。

法院经审理后认为,被告人应某在预防、控制突发传染病疫情期间,假借销售用于预防突发传染病疫情用品的名义,诈骗他人财物,依法从重处罚。

1月15日17时,一辆辆公交车经过细致消毒后,从石家庄市人民医院方北院区、市二院等8所医院发车,驶入市区大街小巷……“慢慢上车,不着急。你们辛苦啦!”在石家庄市中医院通勤班线的始发站,公交车司机王宝焕一边说着,一边为每名上车的医务人员送上自己准备的免洗消毒洗手液。

疫情当前,吴先生急需口罩,再加上应某给出的价格比市场价低很多,于是便向应某提出购买1万个医用口罩,想留作自用以及分发给周围亲友。

在藁城区南桥寨村,村干部忙得脚不沾地。村民杜卫东主动报名当起了志愿者。在他的带动下,一支20多人的村民志愿者团队很快组建完成。开车巡逻、维持秩序、核酸检测……防控的每个环节,都有他们的身影。

2月7日,公诉机关向鄞州区人民法院提起公诉,鄞州区人民法院适用速裁程序依法公开开庭审理此案。庭审中,被告人应某对指控的事实、罪名没有异议,并已退赔全部赃款。

全面消毒,阻断病毒传播。为了加强对社区停车场、快递点等公共区域的消毒工作,河北慈善联合基金会启动了“爱心防疫员”社区防疫消毒活动,仅1月12日第一天,就有82个小区上百名“爱心防疫员”参与其中。截至1月19日,在石家庄市新华区、裕华区等186个社区,共有327名“爱心防疫员”坚守在社区防疫消毒一线。

不容忽视的是,一方面国资监管仍存在越位、缺位、错位现象,国企改革推进还不平衡;另一方面,全球疫情仍在蔓延,我国企业发展面临一系列新的困难与挑战。

伴随国企改革步入“深水区”,国资监管改革的牵引作用更加凸显。

深化混改是激发国企活力的重要途径。目前,央企混合所有制企业户数占比已提高到70%以上,上市公司已成为混改的主要载体。

“明年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年,主要任务能否落地、是否见效,直接决定着后年能否全面实现预期目标。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏说。

“原来的经营班子‘全体起立’,从700多名应聘者中选出5位职业经理人,全部是新人,这在国投二级子公司经营班子调整中还是头一遭,是动真格了!”国投高新的一位员工感慨地说。

“张楞乡下徐乐村有村民家常用药断了,急需送药。”“收到,马上安排!”

他表示,下一步要强化企业改革主体责任,聚焦重点任务、注重激发活力、突出基层创新,将三年行动落实情况纳入业绩考核,确保在重要领域、关键环节取得实质性突破和进展。

开局就要奔跑。行动启动以来,各中央企业和各地国资委紧锣密鼓制定工作台账、完善实施方案,有力推进各项改革任务落地。其中,各央企涉及改革任务4329项、改革举措10729项。

目前,中央企业有621户子企业选聘职业经理人近5000人,119户控股上市公司实施了股权激励;通过开展总部机关化专项整治和对标世界一流管理提升行动,央企集团总部部门数量平均压缩超过17%,人员编制平均减少20%。

2020年,国资国企改革迎来标志性节点:国企改革三年行动(2020-2022年)正式实施,明确了今后三年改革任务书、施工图。

航天科技集团在提出73条改革举措基础上,明确了165项标志性成果,使实施方案更实更易落地。

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条之规定,依法判处被告人应某有期徒刑六个月,并处罚金人民币一千元。(完)

冬季严寒,凌晨3点,严顺利等几位志愿者前往石家庄桥西蔬菜批发市场采购货物。“这些货物保障着新石南二社区5个居民小区的新鲜蔬菜供应。”严顺利说,社区封闭,小区居民人数众多,最大的问题便是吃饭难题。为此,新石南二社区的志愿者们第一时间成立了生活物资采购组,每日采购新鲜食材,将一份份带着温暖的米面、蔬果送到了居民手中。

1月18日下午,石家庄黄庄公寓隔离点施工现场,35岁的黄明正紧盯着眼前的标尺,一动不动。“要拿出当时河北支援我们的劲头来支援石家庄!”黄明是武汉人,也是中铁建工集团的一名水电工人。16日下午,在接到公司发出的黄庄公寓扩建消息后,他便立刻赶到离家最近的一家医院做核酸检测。17日凌晨,检测结果显示阴性,黄明和工友们马不停蹄地赶到石家庄。“报到后,我们就直接上了施工一线。”路程遥远,11个小时的奔波劳顿,尽管眼里已布满了血丝,但黄明干劲十足。

如何激发企业活力?中央企业国投集团一直在探索。

本报记者 张志锋 邵玉姿 马 晨

图为庭审现场。鄞州法院供图 

业内专家强调,国企改革是一项复杂的系统性工程,也是一个不断向前推进的过程。三年行动并不是“另起炉灶”,而是在新形势下对改革任务、目标与路径的再聚焦。

“我先来,一会儿你们轮流上。”石家庄市裕华区水云间小区1号楼前,抗疫志愿者消毒队的7名队员身穿统一防护服站立一旁。抗疫志愿消毒队队长赵革,背起重30斤的消毒箱,手持弥雾机率先行动了起来,队员们争先恐后抢着干。

东风公司、中化集团、中国航油等企业,将产业布局优化和结构调整具体化为优化经营布局、构建新市场版图、打造新商业模式等。

疫情发生以来,石家庄市社区、农村的志愿者迅速行动起来,急群众之所急,竭力帮居民解决居家期间的基本生活问题。

从全国1亿吨,到一家企业1亿吨,这一变化背后不仅是中国经济的快速发展,更是供给侧结构性改革的推动。

国资国企不断调整存量结构、优化增量投向,一方面围绕服务国家战略,聚焦主业实业、发展实体经济,促进国有资本有序进退;另一方面聚焦科技自立自强,提高自主创新能力,增强产业链供应链稳定性和竞争力,厚植发展优势。

在前期试点基础上,2020年国投集团在所属企业国投高新、国投电子工程院、国投聚力、国投罗钾、中投保等更大范围内推行职业经理人改革,全年市场化选聘职业经理人20多名。

提升国资监管系统性、有效性

2月3日,鄞州公安分局接到受害人吴先生报案,于2月5日即抓获犯罪嫌疑人应某。随后,该案移送公诉机关,公诉机关对应某进行了教育,应某愿意认罪认罚。

为保障医务工作人员上下班乘车,1月15日,石家庄公交总公司开通41条市级医院医务人员免费公交通勤班线。得知车队将承担保障运输医务人员的任务后,王宝焕第一时间便报了名。“医护人员舍小家、为大家,我也要做点贡献,为他们做一些力所能及的事。”王宝焕说。

企业有活力,发展才有源头活水。在三年行动中,不少企业聚焦完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等制度性、基础性改革发力,取得了一系列新突破。

中国宝武的实践探索是一个缩影。近年来,国资布局的调整优化始终是国企改革的“重头戏”,成为国企改革三年行动的重点任务之一。

1月18日一大早,石家庄市赞皇县退伍军人应急救援中心队员们的电话便响个不停。连日来,该中心几十名志愿者奔忙在免费送药的路上,每天送药40余趟、覆盖30余个村(社区),他们成了村民心中的“送药小哥”。

志愿服务,奉献爱心,全力守护一座城。

从制定方案压实责任,到改革任务逐项落地,从重点专项有序推进,到开展专项督导考核……行动开局之年,一系列举措有的放矢铺展开来,一系列改革任务率先破题,为疫情压力下国资国企平稳健康运行注入动力,更为今后两年持续深化改革,一步步把美好蓝图变为现实打下坚实基础。

疫情发生以后,石家庄市内公共交通暂停运营。医护人员上下班怎么办?

近年来,各级国资委围绕“放活”与“管好”相统一做文章,加大了自我革命与授权放权力度,使得政府与市场、监管与企业的边界更加清晰。

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