新华社北京3月8日电 题:疫情期间哄抬物价,要依法惩治!

新冠肺炎疫情防控期间,防疫物资用品成为市场“抢手货”,也容易成为不法分子非法牟利的对象。最高检日前公布的典型案例中,犯罪嫌疑人大幅提高所经营的药房20余种疫情防护用品、药品价格并对公众销售,趁疫情防控之机牟取暴利。最终几名犯罪嫌疑人都受到了惩处。

贾宏春还告诉《法制日报》记者,按照国家市场监管总局有关规定,对涉及参与防疫的重点医用物品和生活物资生产、运输、销售相关企业,各地市场监管部门应开通绿色通道。“我们为涉及抗击新冠肺炎疫情的行政许可和登记注册业务的企业,开通了绿色通道,第一时间安排专人审核,做到即来即办、特事特办。针对一些短期内准备、提交材料有困难的企业,我们采取容缺后补的审批方式,先让企业运作起来,待疫情缓解后再补充相关材料。”

多年发展,龙港业已形成以印刷为龙头,塑料制品、工艺礼品、化工、纺织、电雕等为主导的六大特色行业。而眼前,龙港市却缺少一个重大产业平台,对高技术领域产业和项目的招引仍力有未逮。

在白光武耐心劝说下,他妻子退了车票没回家过年。而这个阻止媳妇返乡的“狠心”村支书在当地出了名,也赢得了群众认可和对防疫工作的拥护。

“我们希望龙港能借此打造一个高标准、高质量、高能级发展标杆和产城融合示范平台,形成引领龙港市新一轮发展的经济增长极,助力龙港改革大发展。”陈开茂说。

丽洋新材自成立以来一直致力于熔纺产品及复合材料的研发、生产和销售,2019年上半年公司实现营业收入532.61万元,同比下降8.40%;净利润为-18.82万元,同比下降710.61%,经营活动产生的现金流量金额为-14.6万元。

上班第一天早上,顾依彤的同事在电子税务局的后台发现辖区内一家公司财务负责人发来一则求助信息:“增值税申报提示错误报不上,企业在春节期间又着急开发票,帮帮我!”

“党员干部带头,全村心往一处使”

贾宏春说,对于确实需要到窗口线下办理业务的群众、企业,需要申请人提前通过咨询电话进行预约,预约成功后由工作人员通知申请人在指定时间到现场进行办理,做到错峰办事,减少等候时间,避免人员聚集。

【释法】最高检有关部门负责人指出,在疫情防控期间,哄抬疫情防控急需物资或基本民生物品的价格牟取暴利,构成犯罪的,应当以非法经营罪定罪处罚。同时,随着疫情防控形势的变化,也要准确把握刑事政策,统筹考虑稳定市场秩序与恢复市场活力,为复工复产提供司法保障。

在上蔡县十里铺村,村干部张来付经常开着防疫宣传车在村里转悠,车顶喇叭宣传的内容根据实际情况变化,从呼吁不走亲戚到宣传不聚集扎堆儿。

苏桥村村西头乡道旁的疫情监测点,村“两委”负责人都在全村唯一的出入口值守。“村里15条街道,封堵了14条,只留了这一个出入口,进出村登记,入村车辆消毒。”苏桥村村委会主任孙群安说,村里严密防控,不漏一户、不漏一车、不漏一人。

“新冠肺炎疫情发生以来,有关部门积极推进电子政务,取得了良好的效果。值得注意的是,还有一些电商、物流等企业也积极利用先进技术应对疫情给生产生活带来的影响,在特殊时期对维持居民的正常生活发挥了作用,由此体现出了市场机制的作用。”国家行政学院教授汪玉凯说。

□ 本报实习生 杨欢

“今年我参加浙江省两会,喜悦同时更觉责任重大。”在浙江省两会温州代表团中,浙江省人大代表陈开茂的身份颇为特别。去年,这位中对口村的村支书作为龙港镇唯一省人大代表参加了浙江省两会,今年,他则将为龙港“撤镇设市”后的发展发声建言。

据了解,该公司由于春节期间业务量大,开票的需求量也大,但增值税却因为操作问题申报不了。

妻子不回来,白光武又是做饭又是忙村里的事务。早上七点半他就准时坐在村里的疫情监测点前,登记外来车辆、测体温、消毒,抽空还要回家做饭,一刻也闲不住。

新冠肺炎疫情期间,有关部门和各个地方纷纷推出网上登记、审批、办理等措施,对于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展发挥了十分积极的作用。

讲起在外过年的妻子,白光武动容地说:“当前防疫形势严峻,咱当村干部的,就要带头做表率,才能做好群众工作。”

在河南省驻马店市西平县宋集镇,记者看到村干道有疫情监测点,值班人员佩戴党徽,党旗飘扬。宋集镇党委书记杨永刚介绍,全镇每个疫情监测点都是一个临时党支部,疫情面前党员先上,党组织就在身边。

1月3日,中国共产党龙港市第一次代表大会召开,会议提出龙港以高质量建成国家新型城镇化综合改革示范区为总目标,以打造活力创新城、高端产业城、现代智慧城、幸福宜居城、平安善治城为主攻点,真正实现龙港从“镇”到“市”的跨越。

作为全省农村防疫工作的一个缩影,开封市1月28日专门印发了加强农村疫情联防联控的文件,明确严格排查、设立留观室、实施联防联控、喇叭宣传、禁止聚集活动等九条措施,文件正文只有3页,都是实实在在的具体举措。

王敬波也认为,简政放权是行政体制改革的重要主题。从计划经济向市场经济转变的过程,就是要解决政府管得过多、监管效果不理想等问题。经过多年的改革,已经取得了很大成就。可以通过发展电子政务进一步释放监管空间,还权于社会、市场,并进一步补齐监管短板。

公安机关立案后,津南区检察院第一时间介入侦查,先后四次与公安机关召开联席会议,建议公安机关及时固定涉案公司下属药店口罩、消毒液等物品的销售记录、出库单等证据,并对各药店销售情况进行审计,引导公安机关全面收集涉案证据。

“企业负责人担心享受不到国家税收优惠政策,影响公司的正常业务,所以通过电子税务局发出求助,但也不确定能否得到回复。”顾依彤说,“我的同事在了解情况后,立即通过打电话的方式,远程指导企业财务人员通过电子税务局办理了增值税申报。不到半小时,便顺利办理了相关业务,确保该企业能够及时享受税收优惠政策。”

中国政法大学法治政府研究院院长王敬波认为,近年来,电子政务取得了长足发展,主要有四个方面的原因。首先,现代科技越来越发达,通过电子政务可以较大幅度地提高行政效率;其次,从公众角度来看,电子政务给人们带来了便利,原来办理一项业务可能需要跑不少地方,现在通过网络便利了许多;再次,可以降低行政成本,电子政务能够促进政府部门之间的信息流动,避免一些复杂繁琐的行政程序;最后,电子政务有利于公众监督,让行政权力运行更加公开透明、公正高效。

蛟龙出港,亟待春风化雨。“龙港虽已撤镇设市,但是经济、交通、医疗、教育,以及垂直管理机构设置等方面还亟待建全完善。”陈开茂说。

龙港市成立大会现场 杨冰洁 摄

尉氏县水坡镇党委干部张书轩告诉记者,除夕夜镇里连夜开会部署排查全镇范围内返乡人员,通过各村主动申报、村喇叭宣传、村干部入户登记等举措,迅速基本掌握了全镇返乡人员信息,同时加强防疫知识宣传,并配套采取一系列行之有效的防疫措施,控制传染源,切断传播途径。

“疫情期间,纳税人的绝大多数业务都可以在电子税务局上自行办理,具体的办理流程我们会通过网络、纸质流程表等多重途径公布。如有特殊问题,我们也开放了多个咨询电话,确保能及时答复。针对一些文件往来的业务,我们鼓励通过邮寄的方式办理。比如,纳税人选择‘票e送’服务,领用发票不用到大厅办理,可以在网上申请后,我们免费为其邮寄。当然,一些特殊、紧急的业务,我们会在保证安全的前提下帮助纳税人尽快办理。”顾依彤说。

顾依彤(化名)是税务机关的一名工作人员。2月3日,顾依彤所在单位正式开始上班,为减少人员流动,降低交叉感染风险,同时保证服务大厅办公需要,顾依彤所在科室采取分组轮班的方式工作。

随后,该公司下属7家药店,大幅提高20余种疫情防护用品、药品的价格并对公众销售,其中将进价12元的口罩提价至128元,将疫情发生前售价2元的84消毒液提价至38元。从1月21日起至1月27日案发仅六天时间内,非法经营额达100余万元,严重扰乱当地的防疫秩序。

对此,陈开茂建议,利用龙港新城1.82万亩围垦空间作为产业集聚区,以龙港新城产业集聚区为核心,整合原城区三大园区,建立“一区三园”产业布局,申请设立省级经济技术开发区,暂定名为“龙港经济开发区”。

“而撤镇设市后,‘龙港传奇’新篇章该如何续写?这是摆在我们面前的考题。龙港市今后发展要得到浙江省委省政府的大力支持。希望这例中国新型城镇化建设的样本能在一代代龙港人的奔走鼓呼,实干创业中,绽放异彩。”陈开茂如是说。(完)

资料显示,江苏丽洋新材料股份有限公司创立于2005年,是新三板上市企业,股票代码:831783。公司控股股东尤祥银,实际控制人及其一致行动人为尤祥银、尤洋、尤璇。

“出门戴口罩,人多处别去凑热闹”“武汉返乡人员无论有无发热、干咳症状,请自觉在家隔离满14天,并随时与社区卫生室保持联系”……记者在十里铺村看到多幅宣传横幅,街道上行人不多,基本都戴口罩。

汪玉凯对《法制日报》记者称,长期来看,有关部门需要进一步打破行政壁垒,让数据更好地流通共享,围绕群众关心的医疗、教育、环境、公共卫生等问题,构建快捷畅通、高效运转的综合性电子政务系统,在关键时刻发挥重要作用。

2月24日,天津市公安局津南分局对张某、贾某、苏某、王某等四人提请批准逮捕。津南区检察院通过网络远程提讯系统讯问了四名犯罪嫌疑人。

● 有关部门需进一步打破行政壁垒,让数据更好地流通共享,围绕群众关心的医疗、教育、环境、公共卫生等问题,构建快捷畅通、高效运转的综合性电子政务系统,在关键时刻发挥重要作用

据贾宏春介绍,办事群众、企业可以通过网上电子政务服务平台办理市场主体登记注册,对于那些不能实现全程电子化办理的业务,他们会建议对方通过在线提交申请材料进行预审、线下邮寄材料的方式办理。对于在网上提交登记申请的群众、企业,只要材料齐全、符合办理标准,他们都会尽快在网上审核通过,并将电子版的营业执照及相关材料发送至申请人。如果群众、企业的材料不齐全或者不太符合标准,他们也会及时通过网络、电话等方式告知申请人需要补充的内容,申请人可以继续在网上进行补充。

北京市公安局近日也发布通报称,通过推行网上办理业务、延长指标证件期限等多项举措,北京市公安局为疫情防控提供坚实保障。例如,利用北京公安出入境微信号、北京交管“12123”App等网上办事平台积极推行“不见面”审批。

会议通报了近期市场监管部门立案调查的张家港骏马无纺布有限公司、江苏丽洋新材料股份有限公司2起熔喷布生产企业哄抬价格案件。

某某玩具厂所在地市场监管部门工作人员贾宏春(化名)对《法制日报》记者说:“为积极防控疫情,同时帮助企业有序复工复产,我们创新‘互联网+登记注册’的工作理念,大力推行网上办、掌上办、预约办、邮寄办等工作方式。”

“此次新冠肺炎疫情无疑对电子政务发展提出了更高的要求。为了避免人群聚集,有关部门需要将大量之前线下办理的业务放到网上,通过网上办理的形式,避免公众集中到办公场所办理。在网上办理登记审批手续,可以在疫情期间促进企业复工复产,缓解企业压力,是一件非常好的事情。”王敬波说。

疫情期间,顾依彤所在单位全面推行政务服务“网上办、掌上办、快递办、咨询办”等网上办理和“不见面”办理模式。看到这条求助信息后,顾依彤的同事主动与对方企业的管理人员取得联系,详细了解企业的实际困难。

“不漏一户、不漏一车、不漏一人”

顾依彤对《法制日报》记者说,在国家税务总局的相关文件指导下,他们主要通过“非接触”式服务方式帮助纳税人更加安全、快捷地办理业务。

在河南省驻马店市上蔡县邵店镇十里铺村,村里的路口都被一一封住,仅留下应急车道,并在应急车道旁设置了疫情防控点,对来往车辆人员下车登记、测量体温。

十里铺村党支部书记尼桂荣说,想不让村民走街串巷、聚堆儿,仅靠几位村干部的力量远远不够,关键要依靠群众的力量,党员干部带头,全村心往一处使。

四川省人民政府办公厅印发《关于防控新型冠状病毒肺炎疫情期间做好政务服务利企便民工作通知》,要求充分利用一体化政务服务平台,将更多行政审批、公共服务等事项纳入网上办理。

连日来,各地企业陆续复工复产。面对新冠肺炎疫情,一些企业在生产经营策略上也有所调整。

驻马店市在农村监测站点成立临时党支部,实行“三班倒”,党员干部带头,群众积极参与。上蔡县十里铺村驻村第一书记宋发启介绍,村里成立了由党员、干部、退伍军人、村小组长为成员的领导小组,下设有疫情宣传组、村医服务组、路口管控组、夜间巡逻组等6个工作组,并成立了由10名党员组成的“十里铺村党员突击队”。

国家市场监督管理总局副局长唐军表示,近年来,市场监管部门持续推行网上办理全程电子化,在疫情防控期间,市场监管部门加大力度,扩大覆盖面,对企业登记注册、食品生产许可以及检验检测机构的资质认定等,都实行了网上办理、“不见面”办理。

记者看到疫情监测点两侧放置着值班帐篷和留观室帐篷。“现在村里是24小时值班,一旦发现疑似病例,先安置在留观室,然后上报,由镇卫生院派救护车免费送到县医院诊断。”苏桥村党支部书记张磊说。

● 未来,在推进电子政务方面,真正的核心政务应该由政府承担办理,其他的一些事项可以借助社会力量,这样不但能降低运营成本,而且能提高电子政务的效率

1月27日,天津市公安局津南分局接到津南区市场监督管理局的线索后立案侦查,并于次日将犯罪嫌疑人张某等人抓获归案,并对犯罪嫌疑人张某、贾某、苏某、王某等4人刑事拘留。

● 网上办、掌上办、预约办、邮寄办等方式进一步缩减了企业登记注册审批的时间和成本,不仅为企业和群众提供了便利,也适应了当前疫情防控的需要

“垂直管理机构于龙港发展至关重要。以住房公积金中心为例,住房问题系民生大事,直接关系到龙港在职员工切身利益。望加快推动垂直机构落地。”陈开茂说。

当地市场监管部门在网上收到该企业的登记申请后,第一时间启动绿色通道,并安排专人线上一对一指导,通过网络平台实时审核,该企业仅用1个半小时就完成了全部的审批程序,并顺利地在网上收到了新的电子营业执照。目前,该企业日产口罩50万个。

在省市县乡村五级联防联控下,一张纵向到底、横向到边的防疫工作网已铺向河南农村,中原农村正扎牢基层防“疫”篱笆。(孙清清、冯大鹏、牛少杰、张浩然)

丽洋新材董事长、总经理尤祥银此前在接受媒体访问时曾表示,公司自从大年初三(1月27日)复工以来,公司熔喷布主要用于下游医用口罩的生产,包括医用一次性口罩、医用外科口罩以及医用防护口罩。公司目前拥有三条熔喷布生产线,其中一条于去年年中开始改造,目前有两条生产线处于生产状态,预计其余一条也可以很快复工。

龙港因改革而生,伴改革而长。从小渔村到中国第一座农民城、从农民城到小城市培育、从小城市培育到撤镇设市,三十五年,三次改革。时间证明,龙港走对了路子。

对龙港此两方面建言同时,陈开茂亦建议设立龙港高等职业学院以促产业人才储备;提升龙港医疗卫生服务能力以满足市域内群众就诊需求。

“戴口罩、勤洗手,测体温、勤消毒,少聚餐、勤通风”,在河南南阳市方城县小史店镇彭楼村,72岁老党员彭万珍每天早上手拿喇叭在村里宣传防疫知识,然后到监测点值班。

某某玩具厂本是一家专门生产毛绒玩具的企业,疫情发生后,该企业为解决口罩供应不足问题,主动变更生产线,开始批量生产口罩等防疫用品。于是,该企业负责人向当地市场监管部门提出变更经营范围登记的申请。

龙港市挂牌现场 池长锋 摄

连日来,国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制持续召开新闻发布会。

在全省熔喷布生产企业行政约谈会上,针对熔喷布生产领域价格专项检查情况,省市场监管局副局长陈琪宏还通报了专项检查中发现的问题,并对相关企业在疫情防控期间加强价格行为自律、自觉守法诚信经营提出明确要求。他要求江苏熔喷布生产企业,一要大局为重,共克时艰。要提高政治站位,把企业利益与国家利益联系在一起,响应党和政府号召,强化大局意识,齐心协力,共克时艰,配合政府有关部门共同做好疫情防控期间熔喷布的保供稳价工作。二要保障民生,担当作为。在疫情防控特殊时期,企业应主动承担更多的社会责任,把保障人民生命安全放在第一位,绝不能唯利是图、牟取暴利。三要依法经营,从我做起。要严格遵守《价格法》等相关法律法规,严格落实疫情防控特殊时期的价格政策,不得利用疫情哄抬价格、囤积居奇,扰乱市场秩序。对带头涨价、串通涨价、变相涨价,投诉举报较多,引起群众不满、社会影响恶劣的企业,市场监管部门将重点从严查处;构成犯罪的,移交公安机关依法追究刑事责任。四要诚信为本,放眼长远。要提高诚信经营意识,自觉树立诚信形象,主动向社会作出承诺,严把商品质量关,不生产、经销假冒伪劣产品,不偷工减料、以次冲好。要以合理的价格、优质的服务、良好的质量、诚信的经营树立企业形象、赢得社会认可。

“‘放管服’改革,放是前提条件,管是必要保障,如果管不起来,放的效果肯定也不好。今后在发展电子政务过程中,要注意进一步创新监管方式、优化监管流程、明确监管理念。”王敬波说。

据了解,疫情防控期间,北京市持续推进政务服务事项网上办理,相继推出“中小微企业占道费减免”等多项先前未开通网上办理的事项。

河南与湖北接壤,农村人口众多,加上春节假期,大量外出务工人员返乡,并且多数农村有走亲访友、文艺演出等活动,人员聚集程度高,防疫管理难度大。如何防范疫情在农村扩散,是一场严峻考验。

在被问到产量问题时,尤祥银表示,作为口罩原材料,熔喷布平时产量并不太多,因下游产品使用的领域相对局限,集中于医疗行业。且熔喷布生产工艺尽管原理比较简单,但生产控制其实是一个较复杂的过程,对原料要求也较高,因此熔喷布产量并不十分稳定。复产以来,丽洋新材生产的熔喷布已成功发往下游口罩生产企业,作为口罩生产的弹药,被输送上全国各大医药口罩生产线。

无疑,六大特色行业已成龙港工业重市命脉,而在市场高速运转背后,垂直管理机构的设立健全亦成其中调控关键。龙港市正式挂牌成立已超3月,目前人民银行、住房公积金中心、气象局、银监办、国调队、邮政管理局、消防救援大队等机构皆未在此地成立。

【案例】犯罪嫌疑人张某、贾某系天津市某大药房连锁公司的实际控制人,犯罪嫌疑人苏某、王某分别系该公司下属药店的店长。2020年1月21日,张某、贾某决定提高公司下属药店所售疫情防护用品、药品的价格,趁疫情防控之机牟取暴利,并通知各店长执行。

“网上办、掌上办、预约办、邮寄办等方式进一步缩减了企业登记注册审批的时间和成本,不仅为企业和群众提供了便利,也适应了当前疫情防控的需要。”贾宏春说。

除了宣传动员群众,党员干部主动带头。大年初一,河南洛阳市洛宁县兴华镇沟门村党支部书记白光武,一早接到妻子的电话,得知正月初二妻子要回来。高兴之余,他转而又坚决地对妻子说:“现在疫情正是高发期,广播天天吆喝不能随意走动,你从上海回来,咱作为一名党员,就是破坏了规矩。”

经审查,张某等4人违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理等规定,哄抬物价、牟取暴利,严重扰乱市场秩序,情节严重,非法经营数额达一百余万元。当日,天津市津南区检察院决定对张某等4人以涉嫌非法经营罪批准逮捕。

汪玉凯认为,在市场机制推动下,企业信息化水平不断提升,此次疫情期间的表现是多年积累的结果,也给电子政务发展带来了启示。未来,在推进电子政务方面,真正的核心政务应该由政府自己来承担办理,其他有些事项可以借助于社会力量,走政府购买服务的路子,这样不仅能够降低运营成本,而且能够提高电子政务的效率。

正月初九上午,河南省开封市尉氏县水坡镇苏桥村街道上空空荡荡,没了往日三五成群聚集聊天的景象,即使有人也是戴着口罩,打了招呼,匆匆而过。

银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示,监管部门要改进工作。对电子单证、电子影像、电子签章、电子数据的合规性、合法性要充分认同,不能一定要拿纸质的证据或者有人手签的字、手按的印才合规,这过于教条了,监管要适应时代的变化,线上办理业务的变化,各方面的努力可以促进线上办理业务更顺利和更便捷。

Next Post

最高法明确电子数据范围和审查认定规则

周二 10月 6 , 2020
明确电子数据范围和审查认定规则 最高法再修民事诉讼 […]