银保监会26日消息,银保监会日前发布通知,进一步加强和改进财产保险公司产品监管,实施产品分类监管和属地监管,强化产品退出机制。

银保监会有关部门负责人表示,为充分发挥各银保监局贴近一线、熟悉市场的优势,形成上下联动监管合力,通知规定,对财产保险公司产品实施分类监管和属地监管,并由银保监会和银保监局分别负责。

通知明确,使用示范产品的机动车辆商业保险、中央财政保费补贴型农业保险产品由银保监会负责备案并监管;其他产品均由相关银保监局负责备案并监管;银保监会将根据市场情况变化和产品监管工作需要,适时调整由银保监局负责备案并监管的产品范围。

同时也要看到,现有的绝大多数学校并不具备提供床位的条件,就是说基本上学校是无法收取这笔管理费用。然而,学生在校午休却已经是“刚需”,尤其是在大城市,家长工作繁忙且路途遥远,中午两三个小时接孩子午休再送去上学,很难实现。这个现实难题反而成了校外托管机构发展的良机,如今校园周边的午休托管生意越发红火,只不过校外托管市场良莠不齐,乱象频生,也给学生安全造成不小的隐患。

按理说,学校才是学生午休地的最好选择:熟悉的环境,安全的设施,老师的细致管理等等,这些天然优势是校外机构无法比拟的。而且,尽管没有明文规定学生午休时必须配备看护教师,但校方从安全角度考虑,一般会安排老师值守,不留下管理盲区。老师身上的担子又重了一些。前些天,中办、国办印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,指出目前教师特别是中小学教师还存在负担较重的问题,重申教师的天职是教书育人的理念,切实减轻中小学教师负担。眼下,老师在教书育人之外,要兼顾学生的生活各方面,甚至要牺牲午休时间完成看护工作。这样的默默奉献,理应获得相应补贴。只是午休看管的补贴资金从哪里来,午休管理过程中承担什么样的责任,这些问题还隐藏在午休管理费收不收的争论后,尚无答案。

关于产品审批备案范围的调整,该负责人介绍,将使用示范产品的机动车辆商业保险、1年期以上信用保险和保证保险产品由审批改为备案,原属于备案类的产品仍采用备案管理。同时,银保监会将坚持放管结合、并重的原则,对备案产品持续强化监管。

所以,学校关心费用问题并非一定是“钻钱眼儿里了”,也是从维持校园安全出发找的解题思路。只是没午休条件就不能依法收费,还要指派人力看护学生,现实难题摆在很多学校面前。在此建议相关部门聚焦此问题,从规范学生午休安全管理的角度,一揽子解决相关人力物力及制度规范等事项,让拥有共同目标的学校、老师和家长齐心共护学生安全。

通知规定,使用范围超过一个省(区市)的财产保险公司保险产品,由总公司向其营业场所所在地银保监局备案;仅在某一省(区市)使用的,向产品使用地银保监局备案。同时,规定所有产品备案材料均以电子化方式报送,并对具体险种的报送路径、报备材料进行了明确。

通知要求,各财险公司切实承担起产品管理主体责任,强化产品管控,开展消费者保护审查,严把产品质量关;保险业协会发挥好自律职能,保障产品注册平台安全运行,研究建立产品评估和创新保护机制;各银保监局加强组织保障,建设好产品监管队伍,落实好各项产品监管规定,维护良好的市场秩序和产品生态。

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